根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布啟東市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2021年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2021年，市政府辦公室認(rèn)真貫徹落實中央、省、南通市關(guān)于推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作的各項部署和要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，圍繞“主動公開提質(zhì)效、依申請公開促規(guī)范、基礎(chǔ)保障強支撐、制度創(chuàng)新出經(jīng)驗”的思路，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，力促讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）2021年政務(wù)公開工作要點落實情況。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、南通市關(guān)于政務(wù)公開工作要點的通知要求，堅持以人民為中心進(jìn)一步深化“優(yōu)質(zhì)公開”，聚焦重點領(lǐng)域信息公開，提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)效，夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)，加強政務(wù)公開工作保障，細(xì)化分解重點工作任務(wù)，持續(xù)強化公開督導(dǎo)檢查，督促各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門及時公開落實到位，不斷拓展公開的廣度、深度和精度，提高公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。
（二）主動公開情況。全面推進(jìn)“五公開”,調(diào)整完善市政府信息公開指南、機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)信息等，全年在市政府門戶網(wǎng)站上主動公開政府文件278個，市政府常務(wù)會議紀(jì)要12件，政策解讀81件，切實提高政策的到達(dá)率、知曉率和執(zhí)行力。同時，牽頭各政府職能部門做好政府文件、政策解讀、規(guī)劃計劃、重大會議信息、財政、人事、工作信息、行政執(zhí)法公開、公告公示等欄目內(nèi)容的更新，確保所有政府信息應(yīng)公開盡公開。
（三）依申請公開辦理情況。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開中的受理、承辦、答復(fù)和歸檔辦理工作，加強對各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門的溝通交流和日常指導(dǎo)，不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2021年，市本級共收到和處理依申請公開67件，同比增長97%，申請內(nèi)容主要集中在房屋搬遷、征地安置等方面，均依法按時辦結(jié)，全年無信息公開導(dǎo)致行政復(fù)議被糾錯或行政訴訟敗訴案件發(fā)生。
（四）政府信息資源管理情況。認(rèn)真貫徹國家和省、南通市有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)政府信息資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全市重點領(lǐng)域及各區(qū)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄均已在門戶網(wǎng)站集中公開。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、義務(wù)教育、保障性住房、社會保險四個試點領(lǐng)域，會同責(zé)任單位研究梳理全流程全節(jié)點政務(wù)信息，按序時節(jié)點要求不斷推進(jìn)試點領(lǐng)域“快遞式”公開。堅持“誰發(fā)布誰審核誰把關(guān)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”的程序，嚴(yán)把信息審核的政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時效性、實用性。
（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況。根據(jù)政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，對政府網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化完善，網(wǎng)站新增50個子欄目，新增“食品藥品監(jiān)管”“公共文化服務(wù)”“社會救助和社會福利”等專欄，保證信息能夠及時、充分、有效的發(fā)布，滿足群眾獲取政策咨詢、民生服務(wù)等信息的需求。積極圍繞中心工作，通過“啟東指尖政務(wù)”微信及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，持續(xù)做好各類通知公告、政策宣講解讀，全年累計發(fā)布信息123篇，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊。著力推進(jìn)基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，持續(xù)加大政務(wù)新媒體清理、整合力度，將全市政務(wù)新媒體數(shù)量進(jìn)一步壓縮至13個。
（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況。認(rèn)真落實并嚴(yán)格執(zhí)行考核評議和責(zé)任追究制度，加大政府信息公開工作在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重，將主動公開和依申請公開工作納入年度工作目標(biāo)考核范圍，切實保障政府信息應(yīng)公開盡公開。堅持日常檢查與重點抽查相結(jié)合方法，委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)檢查情況通報，并督促存在更新不及時、信息不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng)等問題的單位限期整改，切實提升政府公信力與群眾獲得感。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
2 |
25 |
47 |
第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
64 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
66 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
39 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）總計 |
65 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
67 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
主要問題：2021年度，市政府辦公室按照中央、省、南通市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)切，規(guī)范有序地開展政府信息公開工作，取得了積極進(jìn)展，但對標(biāo)新時代政府信息公開要求、對照人民群眾對政務(wù)公開的新期待，還存在一些差距和不足：一是政務(wù)公開工作人員配置有待加強。市政府辦公室專職從事政務(wù)公開的人數(shù)較少，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門從事政務(wù)公開工作人員也多為兼職，且人員變動較為頻繁，業(yè)務(wù)熟練度還不夠高，一定程度上影響了政務(wù)公開工作水平的提升。二是政務(wù)公開工作專業(yè)化和規(guī)范化水平有待提升。政府信息公開的工作量大、業(yè)務(wù)能力要求高，部分單位政務(wù)公開工作人員對此項工作認(rèn)識不夠深刻、業(yè)務(wù)知識不夠全面，政務(wù)信息公開的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和全面性還有所欠缺。三是政務(wù)公開工作覆蓋面和實效性有待拓展。對照政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，個別單位公開的內(nèi)容不夠全面、回應(yīng)公眾關(guān)切不夠及時，存在信息公開內(nèi)容不平衡、政策解讀方式不豐富的現(xiàn)象，依申請公開政府信息的答復(fù)質(zhì)量還需加強，與社會公眾的期望仍有一定差距。
改進(jìn)措施：針對存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，市政府辦公室將壓實責(zé)任，抓住關(guān)鍵，突出重點，奮力突破，確保持續(xù)有效提升政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。一是全力推進(jìn)政務(wù)公開隊伍建設(shè)。加強對各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門政府信息公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，加大對條線工作人員的培訓(xùn)力度，切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提升全市政務(wù)公開經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力和水平。二是切實加強政務(wù)公開重點工作。積極回應(yīng)社會關(guān)切，對照政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，不斷加強重大政策發(fā)布解讀，扎實做好依申請公開辦理，努力提升政務(wù)新媒體管理水平，持續(xù)提高政府信息公開工作的規(guī)范性、主動性、時效性和嚴(yán)謹(jǐn)性。三是深入開展政務(wù)公開督導(dǎo)檢查。堅持“周檢查、月報告、季通報、年考核”工作推進(jìn)機制，健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮第三方測評機構(gòu)作用，推進(jìn)政務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實處、見到實效，使基層政務(wù)公開工作成果真正惠及人民群眾。
六、其他需要報告的事項
2021年度未有收取信息處理費情況，無其他需要報告事項。