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一、制定的必要性 建筑垃圾治理工作是推進生態(tài)文明建設、防治環(huán)境污染、維護生態(tài)安全、促進綠色低碳發(fā)展，以及推動城市治理現(xiàn)代化建設、保障城市安全有序運行的重要內(nèi)容。為認真貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，積極推進“無廢城市”建設，促進建筑垃圾減量化、資源化和無害化，推動經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和，啟東市城市管理局組織編制《啟東市建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在指導系統(tǒng)推進建筑垃圾源頭減量，合理布局處理設施，加快建立建筑垃圾全過程管理體系，全面提升建筑垃圾治理水平。 二、制定依據(jù) 1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）； 2.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令第139號）； 3.《建筑垃圾處理技術標準》（CJJ/T134-2019）； 4.《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃標準》（GB/T50337-2018）； 5.《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2012）； 6.《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年修訂）； 7.《江蘇省建筑垃圾治理專項規(guī)劃（2022-2030年）》； 8.《江蘇省建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃編制綱要》（蘇建函城管[2024]221號） 9.《啟東市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。 三、制定過程 2024年5月，省住建廳印發(fā)《江蘇省建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃編制綱要》（蘇建函城管[2024]221號），要求各地按照《綱要》總體要求，因地制宜加快推進本地區(qū)《規(guī)劃》編制工作；2024年7月，啟東市城市管理局通過競爭性磋商的方式，確定《規(guī)劃》編制單位，正式啟動《規(guī)劃》編制工作；2024年8月上旬，《規(guī)劃》形成征求稿征求各部門意見，并按照各部門意見修改完善；2024年8月下旬，《規(guī)劃》通過專家評審，并按照專家意見修改完善。 四、主要內(nèi)容 《規(guī)劃》主要包括四個方面內(nèi)容： 1.發(fā)展基礎與面臨形勢。針對啟東市現(xiàn)狀建筑垃圾產(chǎn)生量、收集運輸體系、處理處置體系和管理體系進行分析，梳理現(xiàn)狀存在的問題及差距，并分析成因。 2.發(fā)展目標和需求預測。明確啟東市建筑垃圾污染防治目標和指標，并根據(jù)相關標準和編制大綱要求，預測建筑垃圾產(chǎn)生量。 3.主要任務和重點工作。從政策法規(guī)體系、工作管理體系、源頭減量體系、收集運輸體系、處理利用體系以及監(jiān)管執(zhí)法體系等六個方面，分別闡述了建筑垃圾污染防治的具體任務，并明確近期重點工作和對應的設施建設計劃。 4.保障措施。從加強組織領導、完善政策支持、嚴格監(jiān)督管理三個方面提出保障要求。