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本公示旨在征詢公眾意見(jiàn)，并非最終審批結(jié)果。如您對(duì)公示內(nèi)容有意見(jiàn)表達(dá)，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)郵寄、發(fā)送電子郵件或者傳真至公示單位（請(qǐng)注明“公示反饋意見(jiàn)”），公眾意見(jiàn)將作為審批決策的重要參考依據(jù)。

公示期間：2024年3月22日-2024年4月21日

地址：?jiǎn)|市匯龍鎮(zhèn)建新路24號(hào)（新華書(shū)店?yáng)|側(cè)）郵編：226200

郵箱：838334552@qq.com傳真：0513-83110042

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和江蘇省委、省政府有關(guān)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的工作部署，依據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《南通市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《啟東市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等，有效銜接相關(guān)部門(mén)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟東市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制了《啟東市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。

為更好地完善規(guī)劃內(nèi)容，提升規(guī)劃的可操作性，現(xiàn)將該規(guī)劃公示，廣泛征詢公眾意見(jiàn)。

一、規(guī)劃范圍和期限

啟東市行政區(qū)域，規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積約4778.95平方公里，其中陸域1429.98平方千米，海域3348.97平方千米。

規(guī)劃期為2021-2035年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃近期為2021-2025年，規(guī)劃中期為2026-2030年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為2031-2035年。

二、規(guī)劃原則

1、尊重自然，保護(hù)優(yōu)先

堅(jiān)持尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然的原則，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，實(shí)施基于自然的解決方案。

2、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

維護(hù)城市生態(tài)安全，發(fā)揮空間規(guī)劃對(duì)于資源配置的先導(dǎo)、主導(dǎo)、統(tǒng)籌作用，引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展；注重陸地海洋、上游下游、地上地下、岸上岸下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全域、全要素、全過(guò)程整體推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)修復(fù)。

3、問(wèn)題導(dǎo)向、科學(xué)修復(fù)

立足啟東市自然地理格局和生態(tài)系統(tǒng)狀況，準(zhǔn)確識(shí)別生態(tài)問(wèn)題，科學(xué)預(yù)判主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。合理確定規(guī)劃目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，明確需要解決的重大問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，做到“宜林則林、宜田則田、宜水則水”，因地制宜開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

4、科學(xué)治理、整體保護(hù)

統(tǒng)籌山水林田湖草沙保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)。

三、規(guī)劃目標(biāo)

牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“山水林田草是生命共同體”理念，立足生態(tài)本底特征，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理能力全面提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，全面建立生態(tài)空間用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

四、生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局

根據(jù)啟東市國(guó)土空間總體規(guī)劃，啟東市規(guī)劃形成“一區(qū)兩廊六脈”的生態(tài)空間格局?！耙粎^(qū)”為江海生態(tài)保護(hù)區(qū)，主要包括長(zhǎng)江水域生態(tài)段和海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?！皟衫取睘橥▍芜\(yùn)河水綠景觀廊道和通啟運(yùn)河水綠景觀廊道?！傲}”為蒿枝港、協(xié)興河、三和港、中央河、頭興港、三條港等六條骨干河道水脈。

五、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程

規(guī)劃期內(nèi)，整合啟東市域現(xiàn)有生態(tài)資源，構(gòu)建山、水、林、田、湖、草相互融合的生態(tài)空間基底，凸顯啟東市現(xiàn)代濱江臨海田園城市空間格局，形成“三片四區(qū)兩帶”的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)格局。其中，三個(gè)重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)包括農(nóng)林生態(tài)保護(hù)片、江海生態(tài)保護(hù)片、洲島生態(tài)保護(hù)片，為啟東市自然資源相對(duì)集中，生態(tài)服務(wù)功能高、生態(tài)保護(hù)價(jià)值大的片區(qū)；四個(gè)人居環(huán)境整治修復(fù)區(qū)包括江海城區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)、寅陽(yáng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)、呂四海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)和江海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)人居環(huán)境整治區(qū)；兩個(gè)生態(tài)修復(fù)帶包括長(zhǎng)江沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)帶和濱海沿岸生態(tài)保護(hù)修復(fù)帶。

規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃骨干工程項(xiàng)目10大類(lèi)共計(jì)46項(xiàng)。其中，大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程項(xiàng)目3項(xiàng)，海洋生態(tài)治理項(xiàng)目10項(xiàng)，綠色循環(huán)低碳發(fā)展工程項(xiàng)目1項(xiàng)，農(nóng)業(yè)空間治理項(xiàng)目4項(xiàng)，水域空間保護(hù)修復(fù)工程22項(xiàng)，治理能力提升工程2項(xiàng)，鹽堿地綜合改造1項(xiàng)，人居環(huán)境整治工程1項(xiàng)，和美海島建設(shè)工程1項(xiàng)，沿海生物多樣性保護(hù)工程1項(xiàng)。

啟東市生態(tài)修復(fù)征求意見(jiàn)（市政府網(wǎng)站征詢意見(jiàn)）.pdf

啟東市自然資源和規(guī)劃局

2024年3月22日