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一

系統(tǒng)謀劃全域向海發(fā)展藍(lán)圖

1. 堅(jiān)持“全域皆沿?！毕到y(tǒng)思維，推動(dòng)陸地與海洋資源、沿江與沿海功能協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快布局完善，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

發(fā)展改革委

自然資源和規(guī)劃局

科技局

交通運(yùn)輸局

文廣和旅游局

啟東海事處

2. 大力發(fā)展海洋新能源、船舶和海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級海洋漁業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)，加快布局低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海裝備等未來產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展改革委

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

科技局

自然資源和規(guī)劃局

市場監(jiān)管局

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

呂四港鎮(zhèn)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

3. 發(fā)揮非臨海地區(qū)重要支撐作用，因地制宜發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，積極拓展涉海設(shè)備、材料制造及涉海產(chǎn)品再加工等海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

發(fā)展改革委

自然資源和規(guī)劃局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

呂四港鎮(zhèn)

海工船舶工業(yè)園

二

全面深化跨江協(xié)同向海圖強(qiáng)

1. 加快融入上海大都市圈和長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，持續(xù)做好長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)工作，積極策應(yīng)上?，F(xiàn)代海洋城市建設(shè)，打造長江口新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)載體、長三角開放創(chuàng)新新高地。

發(fā)展改革委

科技局

交通運(yùn)輸局

2. 持續(xù)推動(dòng)建設(shè)一批跨江融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極運(yùn)用“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等合作模式，推動(dòng)與上海蘇南在園區(qū)共建、項(xiàng)目合作等方面取得更多成果。

發(fā)展改革委

科技局

商務(wù)局

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

3. 積極策應(yīng)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)與中外運(yùn)等的合作，加密拓展近遠(yuǎn)洋等航線，加強(qiáng)口岸能級建設(shè)，提升滬啟通關(guān)一體化水平。

交通運(yùn)輸局

啟東海關(guān)

啟東海事處

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

三

著力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈

1. 圍繞海洋產(chǎn)業(yè)鏈鍛造，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估、產(chǎn)業(yè)信息共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等推進(jìn)措施。

發(fā)展改革委

商務(wù)局

自然資源和規(guī)劃局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

文廣和旅游局

交通運(yùn)輸局

市場監(jiān)管局

2. 繪制海洋產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)目錄，聚焦龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的核心企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展招商合作。

商務(wù)局

科技局

3. 支持“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展改革委

科技局

4. 深挖陸江、陸?？臻g資源，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展應(yīng)用場景、培育低空產(chǎn)業(yè)特色集群，與海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

自然資源和規(guī)劃局

發(fā)展改革委

交通運(yùn)輸局

科技局

文廣和旅游局

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

四

全力補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板

1. 推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，加快布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)主輔分離。

發(fā)展改革委

商務(wù)局

2. 大力發(fā)展船舶海工研發(fā)設(shè)計(jì)、海上風(fēng)電運(yùn)維、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、高端航運(yùn)服務(wù)、大宗商品物流、冷鏈物流等涉海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

商務(wù)局

交通運(yùn)輸局

科技局

呂四港鎮(zhèn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

3. 依托港口、倉儲等做大批發(fā)業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立設(shè)備或原材料集中采購等貿(mào)易結(jié)算、服務(wù)平臺。

商務(wù)局

交通運(yùn)輸局

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

五

加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

1. 支持呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)開展（近）零碳建設(shè)。

發(fā)展改革委

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2. 加快推動(dòng)綠色港口建設(shè)，支持呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭等有條件的港口碼頭建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電站、儲能電站、冷能利用等設(shè)施，打造（近）零碳港口。

發(fā)展改革委

交通運(yùn)輸局

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

呂四港集團(tuán)

3. 加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，積極培育省級以上綠色工廠，支持船舶海工、新能源等海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)（近）零碳工廠。

發(fā)展改革委

海工船舶工業(yè)園

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

4. 加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺機(jī)組容量小于1.5兆瓦的陸上風(fēng)電場開展改造升級；加快船舶設(shè)備更新，推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用；加快港口設(shè)備更新，鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備。

發(fā)展改革委

交通運(yùn)輸局

啟東海事處

東海鎮(zhèn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

呂四港集團(tuán)

供電公司

六

持續(xù)加大金融服務(wù)供給

1. 積極運(yùn)用政府和社會資本合作新模式，不斷拓寬金融助力海洋經(jīng)濟(jì)新渠道。

啟東金融監(jiān)管支局

財(cái)政局

2. 積極跟進(jìn)南通市與省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合作，鼓勵(lì)我市涉海企業(yè)申請各項(xiàng)專項(xiàng)基金，支持沿海港口、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)用政府和社會資本合作新機(jī)制，激發(fā)民間資本“向海”活力。

啟東金融監(jiān)管支局

財(cái)政局

自然資源和規(guī)劃局

科技局

交通運(yùn)輸局

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

七

聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才集聚高地

1. 緊扣科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)滬啟新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，持續(xù)提升海洋科創(chuàng)資源集聚度，實(shí)現(xiàn)更多“建立研發(fā)、孵化、前窗在上海，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、后臺在啟東”。

科技局

商務(wù)局

2. 重點(diǎn)抓實(shí)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化、高層次和高技能人才引培，持續(xù)放大全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)效應(yīng)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批高層次、高技能海洋人才，打造一支符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的海洋人才隊(duì)伍。

科技局

組織部

人力資源社會保障局

八

扎實(shí)推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)

1. 加快完善江海河、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，扎實(shí)推進(jìn)沿海、沿江、內(nèi)河關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程，打造長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)新通道。

交通運(yùn)輸局

王鮑鎮(zhèn)

合作鎮(zhèn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

呂四港鎮(zhèn)

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2. 加快建設(shè)小廟洪、網(wǎng)倉洪等進(jìn)港航道，加快推進(jìn)呂四作業(yè)區(qū)西港池12#-13#碼頭工程，高水平運(yùn)營洋呂鐵路，提升港口運(yùn)營質(zhì)效。

交通運(yùn)輸局

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

3. 加大港口岸線資源盤活力度，加快完成呂四重裝碼頭開放。

自然資源和規(guī)劃局

交通運(yùn)輸局

商務(wù)局

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

九

全力破解涉海要素保障難題

1. 支持海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先推薦列入省、市重大項(xiàng)目庫，在土地、海域、能耗、岸線、排污總量等要素保障方面申請上級支持。

自然資源和規(guī)劃局

生態(tài)環(huán)境局

發(fā)展改革委

交通運(yùn)輸局

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

水務(wù)局

2. 對符合條件的省級重大項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的積極推動(dòng)由省、市統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，確需用海的實(shí)施海域使用前置審查服務(wù)，排污總量指標(biāo)不足的積極申請省、市儲備庫指標(biāo)予以解決。

自然資源和規(guī)劃局

生態(tài)環(huán)境局

發(fā)展改革委

數(shù)據(jù)局

3. 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整岸線規(guī)劃。積極推動(dòng)新老江堤海堤優(yōu)化調(diào)整，加快圍填海歷史遺留問題處置。加大涉海園區(qū)水、電、氣、排污等保障力度，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本。

自然資源和規(guī)劃局

水務(wù)局

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

數(shù)據(jù)局

生態(tài)環(huán)境局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產(chǎn)業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

十

統(tǒng)籌推動(dòng)沿江沿海“三生”融合

（生產(chǎn)生活生態(tài)）

1. 科學(xué)布局沿江沿?！叭齾^(qū)三線”，支持沿江產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向沿海轉(zhuǎn)型升級。

自然資源和規(guī)劃局

水務(wù)局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產(chǎn)業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2. 深入推進(jìn)近岸海域綜合治理，加強(qiáng)入海河流污染防治，持續(xù)改善海域環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決守好出江入海生態(tài)門戶。

生態(tài)環(huán)境局

水務(wù)局

3. 統(tǒng)籌推進(jìn)沿江沿海生態(tài)帶建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，依托生態(tài)帶加快文旅資源串珠成鏈、整體聯(lián)動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境局

文廣和旅游局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產(chǎn)業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

4. 積極發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，打造海洋休閑漁業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)，做深做精“漁業(yè)+工業(yè)+旅游”文章。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

文廣和旅游局

呂四港鎮(zhèn)

5. 深入實(shí)施“繽紛百里”、美麗海灣等項(xiàng)目，完善臨海地區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，打造港產(chǎn)城融合片區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋城市先行示范灣區(qū)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

文廣和旅游局

水務(wù)局

呂四港鎮(zhèn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

十一

強(qiáng)化向海發(fā)展精準(zhǔn)政策支持

1. 加大現(xiàn)有適用性政策向海洋領(lǐng)域傾斜力度，針對性制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量政策。

發(fā)展改革委

科技局

商務(wù)局

財(cái)政局

2. 加強(qiáng)對高能級海洋創(chuàng)新平臺、重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目、高層次高技能海洋人才的招引培育，按照上級及本級有關(guān)文件給予優(yōu)先支持。

科技局

組織部

財(cái)政局

3. 聚焦“兩重”“兩新”等領(lǐng)域，支持符合條件的涉海重大項(xiàng)目積極申報(bào)超長期特別國債等資金政策。積極爭取省級海洋產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

發(fā)展改革委

財(cái)政局