英美法系對(duì)見(jiàn)義勇為行為的立法研究
一、德法不分的古代法與見(jiàn)義勇為問(wèn)題
據(jù)學(xué)者的研究,古埃及法和印度法中就有懲罰見(jiàn)死不救者的規(guī)定。從古至今的猶太法不僅要求個(gè)人,而且要求社區(qū)承擔(dān)援救處在危難狀態(tài)的人的法律義務(wù),因?yàn)檫@種法不區(qū)分法律與道德,法律上的過(guò)犯也是宗教上的罪。《圣經(jīng)·利末記》中說(shuō):“在你的鄰人流血時(shí),你必不得袖手旁觀”。猶太拉比闡釋法律的《學(xué)問(wèn)》一書(shū)從解釋這一片段出發(fā),確定了救助危難中人的義務(wù)。中世紀(jì)的猶太智者麥摩尼德斯及其后繼者以《學(xué)問(wèn)》中的簡(jiǎn)短論述為基礎(chǔ),確定了如下詳盡的救助義務(wù)規(guī)則體系:(一)救助適用于鄰人溺水、受強(qiáng)盜或野獸攻擊的情形,這樣,需要救助的緊急狀況就有受害人自己的無(wú)知或過(guò)錯(cuò)、他人的過(guò)錯(cuò)、自然力量三種原因,它們?cè)斐傻亩际蔷o迫的危險(xiǎn);(二)救助可以本人實(shí)施,也可雇人實(shí)施。這一規(guī)定讓救助者實(shí)施救助變得容易和安全;(三)如果發(fā)現(xiàn)有人圖謀傷害鄰人或陷害之,舉報(bào)也是救助,此時(shí),需要救助的并非緊迫的危險(xiǎn)。本規(guī)定當(dāng)為后世的協(xié)警義務(wù)的濫觴;(四)在前述情形,綏靖了意圖的進(jìn)攻者也是救助,通過(guò)深明大義讓潛在犯罪人放棄了犯罪計(jì)劃屬此;(五)如果救助者要承擔(dān)過(guò)大、實(shí)質(zhì)的危險(xiǎn),豁免其救助義務(wù);(六)如果實(shí)施救助發(fā)生了費(fèi)用,被救助人有義務(wù)報(bào)銷,這一規(guī)則和第五條規(guī)則降低了救助行為的道德位階;(七)有疏忽的救助人豁免侵權(quán)責(zé)任,這是為了讓潛在的救助人打消顧慮。本規(guī)定成為后世一些法域的見(jiàn)義勇為立法的核心問(wèn)題。這些規(guī)則塑造了一種為他人服務(wù)而不過(guò)分損己的救助人形象。
踐行《利末記》中所述規(guī)則的典型是《圣經(jīng)·路加福音》記述的“好撒馬利亞人”(撒馬利亞人是猶太人的一個(gè)支派,至今猶小規(guī)模地存于中東。)的所為:有一個(gè)人從耶路撒冷下到耶利哥去,落在強(qiáng)盜手中。他們剝?nèi)テ湟律眩阉騻€(gè)半死,丟下他走了。偶然有一個(gè)祭司從這條路下來(lái),看見(jiàn)他就從那邊過(guò)去了。又有一個(gè)利末人來(lái)到這地方,看見(jiàn)他,也照樣從那邊過(guò)去了。唯有一個(gè)撒馬利亞人行路來(lái)到那里,看見(jiàn)他就動(dòng)了慈心。他上前用油和酒倒在他的傷處,包裹好了,扶他騎上自己的牲口,帶到店里去照應(yīng)他。第二天,他拿出二錢銀子(相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一個(gè)工人兩天的工錢)來(lái),交給店主,說(shuō),你且照應(yīng)他,此所費(fèi)用的,我回來(lái)必還你。
上述故事從法律角度看,是一個(gè)撒馬利亞人對(duì)一個(gè)陌生的犯罪被害人的救助,符合前述第一條規(guī)則涉及的第二種情形,該撒馬利亞人遵守了救助鄰人的義務(wù),而在他前面的祭司和利末人未遵守,盡管可能是因?yàn)榕绿焐砹俗约阂渤蔀榉缸锏臓奚?,但?yīng)受到譴責(zé),好撒馬利亞人則應(yīng)成為道德榜樣。這一點(diǎn)在后世做到了。從上個(gè)世紀(jì)60年代起,“好撒馬利亞人”成為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),人們用它來(lái)指稱幫助他人的人,尤其是在緊急情況中救人的人,略近于我國(guó)的見(jiàn)義勇為英雄。
與上述猶太法相反,同樣作為古代法的羅馬法卻不傾向于見(jiàn)義勇為立法,法學(xué)家在《學(xué)說(shuō)匯纂》中關(guān)于可能涉及到見(jiàn)義勇為的無(wú)因管理制度的論述,除了個(gè)別地方涉及到出錢救助屬于他人的奴隸的生命外,都只涉及財(cái)產(chǎn)之管理。羅馬法對(duì)無(wú)因管理制度的這種處理為繼受這一體系的國(guó)家留下了把它改造得能適用于拯救生命和健康的任務(wù)。無(wú)論如何,羅馬法在許多問(wèn)題上的人性高設(shè)定與在救助他人生命問(wèn)題上的人性低設(shè)定構(gòu)成體系違反。原因是什么呢?可能是烏爾比安提出的“毋害他人”的消極待人原則在這一領(lǐng)域得到了運(yùn)用。與羅馬法相反,中世紀(jì)的公民承擔(dān)在大災(zāi)如烈火和洪水中采取積極行動(dòng)拯救生命和財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
綜上所述,部分古代法和中世紀(jì)歐洲法基于法律與道德的不分,于立法中在涉及人的生命和健康的拯救事項(xiàng)上設(shè)定了較高的人性標(biāo)準(zhǔn)。
二、德法兩分的英美法與見(jiàn)義勇為問(wèn)題
近代,英美法堅(jiān)持“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”、“每人都是他自己的一個(gè)島”、“人人為己”的行為規(guī)則。古典英美法向來(lái)拒絕把道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)。就英國(guó)而言,最初的法律不承認(rèn)不作為能產(chǎn)生責(zé)任,因此,站著看一個(gè)小孩在一個(gè)淺水池里淹死的路人不對(duì)不施援救承擔(dān)責(zé)任,盡管他只要冒最小的風(fēng)險(xiǎn)就可以救小孩的命。甚至一個(gè)不為交通事故的受害人打電話呼救的見(jiàn)義不為者也不就其不作為承擔(dān)責(zé)任。就美國(guó)而言,按1897年的新罕布什爾州法院的意見(jiàn),如果一名男子眼看一個(gè)兩歲的嬰兒在鐵軌上,而火車正在馳近;或該嬰兒在井沿玩耍,他可以不承受任何危險(xiǎn)地把嬰兒抱離鐵軌或井沿,而他未這樣做,甚至掏出攝像機(jī)把嬰兒遭難的場(chǎng)面拍攝下來(lái),人們可以說(shuō)他冷血、不道德,但卻不能使他承擔(dān)任何法律責(zé)任。這種救助義務(wù)的免除以在遭難者與旁人間不存在親屬關(guān)系或特殊關(guān)系為條件。就親屬關(guān)系而言,夫妻之間互負(fù)救助義務(wù),因此,一位眼見(jiàn)自己不會(huì)游泳的妻子在游泳池淹死的丈夫要承擔(dān)殺人罪的責(zé)任;特殊關(guān)系包括監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人,醫(yī)生和病人,登山導(dǎo)游與旅游者,警察、消防隊(duì)員、救生員和公眾,船長(zhǎng)、船員與乘客,主人與仆人,主人和客人等之間的關(guān)系,因此,一位船長(zhǎng)要對(duì)生病或遇到危險(xiǎn)的乘客承擔(dān)救助義務(wù)。相反,彼此間不存在親屬關(guān)系和特殊關(guān)系的人都是“陌生人”,人們對(duì)他們不承擔(dān)救助義務(wù)。這也出于尊重個(gè)人自治的原因。在普通法看來(lái),政府如果將救助義務(wù)強(qiáng)加于“陌生人”,將未經(jīng)其同意并違背其意愿迫使他們進(jìn)入可能的危險(xiǎn)或不便,就干預(yù)了其自治和個(gè)人的自由。既然政府的義務(wù)如此消極,人們將更多地依靠自救,于是,帶槍權(quán)作為保障自救的條件賦予個(gè)人。普通法也不鼓勵(lì)個(gè)人干預(yù)他人的事務(wù),違者構(gòu)成“管閑事”。不管怎樣,這樣的立法立場(chǎng)導(dǎo)致了可怕的卡特林娜·杰洛維塞(Catherine Genovese)案件于
早在1859年的英國(guó),約翰·密爾就說(shuō)“……自私地不肯保護(hù)他人免于損害——所有這些都是道德譴責(zé)的恰當(dāng)對(duì)象,在嚴(yán)重的事情中也可成為道德報(bào)復(fù)和道德懲罰的對(duì)象”。此語(yǔ)揭示了不作為的道德可歸責(zé)性,打破了英美法中只有作為才有可能歸責(zé)的陳說(shuō)。1908年,美國(guó)的詹姆斯·巴爾·阿
學(xué)者的呼吁終于轉(zhuǎn)化為立法行動(dòng)。1959年,加利福尼亞州制定了美國(guó)各州中最早的一部《好撒馬利亞人法》,它規(guī)定的角度很特別,只涉及猶太法中的救助規(guī)則第七條——豁免免費(fèi)服務(wù)的專業(yè)人士提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)就輕過(guò)失產(chǎn)生的責(zé)任,因?yàn)槠胀ǚㄒ笠?jiàn)義勇為者遵守注意義務(wù),一旦開(kāi)始救助,就要對(duì)由此產(chǎn)生的損害承擔(dān)責(zé)任。這樣的規(guī)定使打算救助的人充滿顧慮,并至少導(dǎo)致兩個(gè)讓見(jiàn)義勇為者扼腕的判例。其一是哈里斯訴美國(guó)案,案情如下:哈里斯和另一少年在一個(gè)軍事基地旁翻車受傷,一個(gè)路過(guò)的軍官停車幫助他們,不久,另一軍人及其女友經(jīng)過(guò)這里,軍官指揮該軍人把兩個(gè)傷者送往附近的醫(yī)院。車載傷者高速啟動(dòng),路上失去控制撞樹(shù),司機(jī)及兩名傷者死,司機(jī)女友重傷。死者家屬向他們認(rèn)為應(yīng)對(duì)軍人的行為負(fù)責(zé)的美國(guó)政府起訴要求賠償,遭到駁回。顯然,死者家屬并不認(rèn)為救人者在做好事就能免除他們的疏忽行為造成的損害賠償責(zé)任。其二是馬丁內(nèi)茲訴波多黎各海事局,案情如下:迪克森和瓊斯都是洪都拉斯?jié)O民,
華盛頓州制定積極的見(jiàn)義勇為法。該州于1978年制定了自己的消極好撒馬利亞人法的過(guò)程十分悲愴。
除了各州的見(jiàn)義勇為立法外,在海商法領(lǐng)域,還有聯(lián)邦性質(zhì)的這方面立法,它也是背叛普通法允許見(jiàn)死不救的傳統(tǒng)產(chǎn)生的。在介紹這樣的立法之前,不妨先通過(guò)一個(gè)典型案例說(shuō)說(shuō)允許見(jiàn)死不救的普通法傳統(tǒng)在海商法領(lǐng)域的表現(xiàn)。
這就是Emblem號(hào)縱帆船案。
Emblem號(hào)縱帆船的慘劇給人深刻刺激。1885年,經(jīng)比利時(shí)政府提議,在安特衛(wèi)普召開(kāi)了商法國(guó)際會(huì)議,這次會(huì)議以及相繼的1888年會(huì)議探討了船舶救助問(wèn)題。1897年成立了國(guó)際海事委員會(huì)。該委員會(huì)于1900年和1902年分別在巴黎和漢堡舉辦會(huì)議起草船舶救助等方面的公約。
另外,在食品捐贈(zèng)領(lǐng)域也有全美的見(jiàn)義勇為法,即
縱觀全局可以說(shuō),在美國(guó)州法的層面上,消極的見(jiàn)義勇為立法已不是一個(gè)問(wèn)題或不是一個(gè)緊迫的問(wèn)題,問(wèn)題在于應(yīng)否提倡積極的見(jiàn)義勇為,這也是1964年的卡特林娜·杰洛維塞案件提出的更緊迫的問(wèn)題以及如果積極的見(jiàn)義勇為因?qū)嵤┚戎劳龌蚴軅麘?yīng)如何對(duì)他進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。學(xué)者提出的《1966年好撒馬利亞人法建議稿》的內(nèi)容與多數(shù)州的消極型的《好撒馬利亞人法》就頗有差異,它關(guān)注的是:(一)人們阻止犯罪、協(xié)助警察逮捕罪犯、幫助或救助處在危難中的個(gè)人以利于社會(huì)的行為。就阻止犯罪而言,帶槍權(quán)使美國(guó)人更容易在這方面有所作為;(二)見(jiàn)義勇為者因?qū)嵤┐说刃袨樗劳觥⑹軅蜇?cái)產(chǎn)受到損害后向國(guó)家取得賠償?shù)臋?quán)利;(三)見(jiàn)義勇為者的行為造成損害時(shí)對(duì)其責(zé)任的限制。兩相比較,新見(jiàn)義勇為法增加了兩項(xiàng)內(nèi)容,把多數(shù)州的見(jiàn)義勇為法的豁免權(quán)內(nèi)容作為積極的見(jiàn)義勇為行為的后果之一規(guī)定。其哲學(xué)基礎(chǔ)是國(guó)家鼓勵(lì)公民履行對(duì)同胞的救助義務(wù)并就此等鼓勵(lì)承擔(dān)由此發(fā)生的責(zé)任,完全不是國(guó)家的消極不干預(yù)模式。這樣的見(jiàn)義勇為法才是美國(guó)法律傳統(tǒng)缺少的。從時(shí)間的先后關(guān)系來(lái)看,有理由認(rèn)為佛蒙特州的獨(dú)特立法受到了上述“建議稿”的影響。如果積極見(jiàn)義勇為行為方式得到廣泛推行,美國(guó)法將大大提高自己的人性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定?!?span lang="EN-US">1966年好撒馬利亞人法建議稿》對(duì)于見(jiàn)義勇為者受到包括死亡在內(nèi)的損害時(shí)的賠償問(wèn)題,作出了國(guó)家賠償?shù)陌才?,這表明了國(guó)家對(duì)于自己鼓勵(lì)他人見(jiàn)義勇為之行為的責(zé)任承擔(dān),同時(shí)確保了見(jiàn)義勇為者能得到賠償。既然在英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、加拿大、奧地利、芬蘭、德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó),犯罪的受害人都可以首先從國(guó)家得到賠償從而解決急迫的需要,為什么不能給予見(jiàn)義勇為者同樣的待遇呢?
最后不能忘了介紹英國(guó)法對(duì)陌生人間施救義務(wù)問(wèn)題立場(chǎng)的變化。1935年,上訴法院首次認(rèn)為救援人員由于自己的疏忽陷入危險(xiǎn)被他人救出的,前者要賠償后者因此遭受的損害,由此形成了鼓勵(lì)和表彰救援他人行為的司法政策。換言之,鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為,不僅賠償他們因救援行為遭受的物質(zhì)損失,而且賠償他們的精神損害,此等損害由危險(xiǎn)引起人承擔(dān)。這是對(duì)普通法傳統(tǒng)的違反,因?yàn)樵诖酥?,普通法是通過(guò)限制救助人在侵權(quán)訴訟中追償他們可能遭受的損害實(shí)際地積極遏制救助行為的??傊?,英國(guó)的判例法仍然未將救助他人的義務(wù)強(qiáng)加于人們,人們認(rèn)為這是一種道德責(zé)任,但違反普通法傳統(tǒng)對(duì)救助他人的人實(shí)行了優(yōu)待的政策,以消除他們的后顧之憂,這與美國(guó)多數(shù)州的作法一致。