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見(jiàn)義勇為事業(yè)發(fā)展中的政府作用初探（節(jié)選）
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要準(zhǔn)確界定政府在見(jiàn)義勇為事業(yè)中的位置，確認(rèn)政府在見(jiàn)義勇為事業(yè)中的作用。
我們認(rèn)為：見(jiàn)義勇為工作一般應(yīng)該分為兩個(gè)部分：一個(gè)部分是在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)見(jiàn)義勇為精神的全面宣傳、教化、弘揚(yáng)、光大，使之成為一種社會(huì)風(fēng)尚，這屬于社會(huì)軟實(shí)力建設(shè)的范疇，是見(jiàn)義勇為工作的軟件；另一部分是對(duì)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益的切實(shí)保障，即通過(guò)對(duì)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障的全局性或地方性法規(guī)、條例實(shí)現(xiàn)見(jiàn)義勇為工作法制化、制度化、規(guī)范化和社會(huì)化，有效保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益。這是屬于社會(huì)法制化建設(shè)范疇，是見(jiàn)義勇為工作的硬件。
政府在見(jiàn)義勇為工作當(dāng)中，對(duì)于軟件建設(shè)應(yīng)該起到引領(lǐng)、倡導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用；對(duì)于硬件建設(shè)則必須起到主導(dǎo)、規(guī)范、落實(shí)、督導(dǎo)的作用。一是制定關(guān)于對(duì)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益保障的法規(guī)、條例；建立健全各級(jí)見(jiàn)義勇為工作體系，強(qiáng)化法律和組織保障。如吉林省目前制定的《吉林省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》、《關(guān)于落實(shí)〈吉林省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例〉的意見(jiàn)》和《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省見(jiàn)義勇為工作意見(jiàn)〉的通知》。在全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立了見(jiàn)義勇為工作辦公室，履行政府職能；二是規(guī)范見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤程序及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度保障。依據(jù)相關(guān)條例、規(guī)定，加大對(duì)見(jiàn)義勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤力度；三是加大見(jiàn)義勇為的資金投入，將見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)撥款列入本級(jí)政府財(cái)政年度預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)力保障；四是明確政府各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，各司其職，形成見(jiàn)義勇為工作管理體系，將弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，發(fā)展見(jiàn)義勇為事業(yè)落在實(shí)處。在吉林省，已明確的政府各相關(guān)部門(mén)職責(zé)是：
公安部門(mén)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為辦公室的日常工作。指導(dǎo)、監(jiān)督《條例》的貫徹實(shí)施；見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)；對(duì)不符合革命烈士條件的見(jiàn)義勇為犧牲人員做因公犧牲認(rèn)定；見(jiàn)義勇為人員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)、宣傳；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地和各部門(mén)的見(jiàn)義勇為工作；見(jiàn)義勇為基金的籌措、使用和管理。
人事部門(mén)負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員；妥善安置見(jiàn)義勇為人員就業(yè)；對(duì)事業(yè)單位見(jiàn)義勇為人員的評(píng)殘審核。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)充見(jiàn)義勇為本金，將見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)撥款列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為基金會(huì)機(jī)構(gòu)的審批；依據(jù)《吉林省社會(huì)慈善捐款使用管理辦法（試行）》，補(bǔ)充見(jiàn)義勇為基金；見(jiàn)義勇為人員申報(bào)烈士的審核、報(bào)批；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和無(wú)工作單位見(jiàn)義勇為人員的傷殘等級(jí)審核、評(píng)定；為符合低保條件的見(jiàn)義勇為人員家庭辦理低保。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體工作人員因見(jiàn)義勇為的評(píng)殘審核；對(duì)無(wú)業(yè)見(jiàn)義勇為人員和犧牲見(jiàn)義勇為人員家屬給予就業(yè)援助。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員及子女中考、高考加分工作；對(duì)見(jiàn)義勇為人員經(jīng)濟(jì)困難者，根據(jù)實(shí)際情況，減免學(xué)雜費(fèi)。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員的救治、醫(yī)療。設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院，優(yōu)先搶救治療，再付費(fèi)；配合見(jiàn)義勇為基金會(huì)，適當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)采取減、免、緩等政策。
司法部門(mén)為見(jiàn)義勇為人員提供司法援助。
工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的見(jiàn)義勇為人員及家屬，優(yōu)先辦理各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法減免相關(guān)費(fèi)用。
稅務(wù)部門(mén)在法律和政策范圍內(nèi)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的見(jiàn)義勇為人員及家屬減免稅費(fèi)。
銀行對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的見(jiàn)義勇為人員或者家屬，優(yōu)先、免費(fèi)辦理賬戶。
技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的見(jiàn)義勇為人員及家屬，優(yōu)先免費(fèi)辦理機(jī)構(gòu)代碼。
從吉林省的實(shí)踐來(lái)看，明確了政府相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)，也就形成了齊抓共管的工作局面，為見(jiàn)義勇為工作構(gòu)建了較為完善的保障機(jī)制。